表哥 摄
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  今年以来,全县坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照推动高质量发展要求,狠抓政策落实,加快推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”,加快推动项目建设步伐。上半年工业产值、固定资产投资额、房地产销售额和金融存贷款额等指标增速较快,全县经济运行总体平稳。
 

徐海大道(表哥 摄)

徐海大道(表哥 摄)


  一、1~6月主要经济指标完成情况
 
  (一)经济运行总体平稳。上半年我县生产总值(GDP)91.83亿元,同比增长10.1%,增速与第一季度增速上升2.1个百分点,增速排于全市第五位。其中,第一产业增加值38.55亿元,同比增长5.9%;第二产业增加值10.27亿元,同比增长26.2%,其中工业增加值8.3亿元,同比增长17.2%;第三产业增加值43.01亿元,同比增长11.5%。
 
  (二)农业生产保持稳定增长。上半年全县完成农林牧渔业总产值59.95亿元,同比增长5.8%,增速排于全市第二位。其中:农业总产值44.96亿元,增长5.9%;林业总产值0.42亿元,增长5.8%;牧业总产值3.3亿元,增长2.7%;渔业总产值9.15亿元,增长6.6%;农林牧渔服务业总产值2.12亿元,增长7.4%。
 
  (三)工业生产保持较快增长。1~6月规模以上工业总产值12.01亿元,同比增长16.9%,增速排于全市第二位。1~6月规模以上工业实现增加值5.25亿元,同比增长24.6%,增速排于全市第二位。增幅较大的行业主要是:一是新能源电力工业增长较显著,1-6月份全县规模以上发电行业累计完成工业总产值39571万元,同比增长39.8%。其中,风力发电产值28181万元,同比增长33.0%;光伏发电产值11289万元,同比增长103.4%。二是制糖业生产增速也较快。上半年全县制糖业完成工业总产值46272万元,同比增长17.1%;产糖量80942吨,同比增长38.7%。
 
海安新港(表哥 摄)
海安新港(表哥 摄)
 
  (四)固定资产投资额增长较快,特别是房地产投资增速较猛。1~6月全社会固定资产投资32.73亿元,同比增长40.0%,增速排于全市第二位。其中500万元以上项目投资25.34亿元,同比增长16.4%。1-6月我县房地产开发投资累计完成7.39亿元,同比增长359.2%。商品房销售面积19.59万平方米,同比增长94.3%;商品房销售额9.15亿元,同比增长107.0%。
 
  (五)社会消费品零售总额增速有所提高。1~6月全县社会消费品零售总额44.12亿元,同比增长6.7%,增速排于全市第十位。其中,批发业零售额7.12亿元,同比增长7.2%;零售业零售额30.67亿元,同比增长6.7%;住宿业零售额0.9亿元,同比增长20.9%;餐饮业零售额5.41亿元,同比增长3.7%。
 
  (六)财政收支增长趋向不一致。1~6月全县公共财政预算收入2.65亿元,同比增长6.4%,增速排于全市第五位。从征收部门看,国税部门完成税收收入0.66亿元,同比增长17.5%;地税部门完成税收收入1.19亿元,同比增长43.7%;财政部门完成非税收入0.8亿元,同比下降27.2%。1~6月全县公共财政预算支出20.3亿元,同比下降5.9%,增速排于全市第九位。其中八项支出14.78亿元,同比增长17.9%。
 
  (七)金融机构存贷款额两位数增长。6月末金融机构存款余额222.3亿元,比年初增长15.6%;金融机构贷款余额97.3亿元,比年初增长10.9%。
 
  (八)港口运输业增长速度逐步回升。1~6月全县港口货物吞吐量为9106万吨,占全市比重为55.3%,同比增长10.9%,增速比第一季度提高了2.5个百分点增速,比1~5月提高了0.3个百分点。港口旅客吞吐量为880万人次,同比增长3.2%。
 
表哥 摄
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  二、经济运行中需要关注的问题
 
  (一)农产品销售价格偏低,农民收益受损。上半年来,我县菠萝、香蕉、玉米等农产品的价格处于低迷状态,甚至部分产品滞销,腐烂于园地。菠萝、香蕉、玉米是我县农民种植的主要农作物,其产品收入是农民主要收入来源之一,由于产品价格低,收入减少,对农民生产和生活带来不同程度影响。
 
  (二)工业基础仍然薄弱。到目前止,全县规上工业企业共27家,其中风力和光伏发电企业11家,占全县规上企业个数的40.7%。2014~2017年规上工业企业个数分别为30家、30家、28家和27家,四年以来,规上企业个数未能突破30家。上半年我县没有新增规模以上的企业。当前培育新投产当年达规模的企业不多,晶科光伏和迈陈峙头光伏等两家光伏发电企业预计10月份后产值才达到2000万元。
 
  (三)房地产业高速发展与生活基础设施配套不足存在不协调。从2016年末起,我县的商品房销售面积和销售额一直保持强劲增长,甚至有的月份累计增速同比超过4倍。随着海南实施自由贸易港和住房限购政策后,大批外地购房者纷沓而至爱博体育购房,造成房源紧缺,房价大幅提升,加大本地人购房压力。虽然房地产快速发展给我县财政带来一笔可观收入,但购房者入住将增加城镇人口,生活基础设施配套投入少导致配套不足,人均资源将减小,面临人民生活质量降低,不协调发展现象更加突出,如:学校学位不足、医院床位紧缺、城市道路堵塞、城市公交拥挤等等。
 
海安(表哥摄)
海安(表哥摄)
 
  (四)个别重点项目进展不快,纳入统计的新增开工重点项目少。颐乐园老年社区项目、中央商务区项目、海安渔港建设项目等重点项目进展不快。1~6月份新纳入统计名录库的开工项目才9个,其中工业项目开工2个。
 
  (五)社会消费品零售总额增速仍然偏低。主要问题是:一是纳入规上企业数量少,并且经营效益差的企业占比重较大,2018年新增上规企业较少;二是我县限上法人企业规模小,缺乏龙头企业支撑和拉动,增长动力不足;三是规上商贸企业统计工作繁锁,企业负责人和个别企业统计人员对统计工作不够的重视。四是监管部门不及时共享信息和不形成共抓共治管理机制,监管企业不到位,导致企业的数据在不同部门的记录数据存在不一致。
 
表哥 摄
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  三、下阶段经济建议
 
  (一)重点培育和扶持农产品加工企业,积极推行农民以地入股、“公司+基地+农户”等产业经营模式,大力推广“互联网+”农产品新营销模式。充分发挥我县农产品资源优势,重点培育和扶优扶强潜质优、潜力大的农产品加工企业,逐步实现农产品由卖原料、初级加工向精深加工的转变。以土地确权为契机,积极推行农民以地入股、“公司+基地+农户”等产业经营模式,把承包经营权流转给规模大户或农业企业,推动农业生化规模化、专业化、品牌化、生产化。加快建设支撑有力的农产品仓储、冷藏链和物流体系,进一步推动“互联网+”农产品新营销模式,扩大农产品销售量。
 
  (二)大力促进工业稳步增长。深入工业企业调研,加大服务力度,优化企业发展环境,最大限度的减轻企业负担。着力培育壮大主导产业,在资金、政策、服务上倾斜,努力促其形成新的发展优势。加快工业项目的招商引资,进一步加快建设下桥生态聚集区建设。
 
  (三)扎实推进重点项目建设。一是要继续加大重点项目、产业项目、基础设施项目和民生项目建设的协调推进力度。围绕重点工程项目,加强项目梳理;对尚未开工的计划投资重点项目,要做好前期准备工作,督促尽快开工;对续建和已开工项目要加快建设进度。二是认真清理停工和施工进度缓慢项目,采取有力措施帮助业主推进项目建设进度,加快形成新的增长点,增强经济发展后劲。
 
表哥 摄
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  (四)加快新兴消费市场的培育。深度挖掘、整合旅游资源,加快交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等一体化融合发展。充分利用信息技术,大力发展“旅游业+”,不断扩大旅游外延,培育消费新的增长点。大力引进现代新型消费娱乐企业,培育文化消费、健康消费、绿色消费、品质消费等新兴消费市场。
 
  (五)加强部门联动,齐心合力做好各行业经济监管。GDP核算涉及22项基础指标,涉及经科局、发改局、住建局、房产局、交通、金融、财政、税务、通信、电力等部门。各部门要分工协作、密切配合、多措并举、精准服务,充分发挥职能作用,全程跟踪行业运行监测,确保全年经济增长达到预期目标。
 
  (六)加快城市扩容提质建设进程,把爱博体育建成广东的生态美丽南门户城市。